王莽接到郭钦攻破渠城，杀死数千焉耆人。同时也接到李崇的求救信和请罪折。

王莽说：“众位大臣，如今朕再无力出兵西域，你们说该如何是好？”

刘歆说：“陛下，臣以为欲解决西域问题，最根本还是在对匈奴战事赶紧结束，好抽调兵力平定西域之乱。”

刘歆说的话已经说到了王莽心坎里去了。

王莽心悦说：“不知国师有何计策？”

刘歆说：“陛下命辽西大尹田谭敦促他们，并由辽西大尹田谭统一指挥。”

王莽说：“国师所说正和朕意。即可传旨辽西大尹田谭督办此事。再传旨封郭钦为填外将军，号胡子，何封号集胡男。”

文武百官齐呼陛下英明。

国师府

刘歆对鼠一说：“你即刻带人前往辽西，替我办好三件事。”

鼠一恭敬说：“主人，请吩咐。”

刘歆说：“一，把到辽西传圣旨之人，换成我们的人。二，给辽西大尹田谭带个假口谕。三，制造事端趁机杀掉辽西大尹田谭，嫁祸高句丽。四，冒充王莽之人，逼乌桓其反叛。”

鼠一说：“是主人，属下一定办好。”

刘歆心说天下越乱对我越有利。呵呵王莽有你好受。

辽西大尹府邸

来人把圣旨宣读了后，说陛下还有口谕传达。不必跪，站着听就可以了。

辽西大尹田谭说：“大人请。”

来人说：“这次打匈奴，大人就让高句丽人和乌桓人冲在前头当先锋，我军在后压阵即可。如有反抗格杀勿论。再就乌桓人必须用妻儿当质。”

辽西大尹田谭说：“大人，回去转告皇上，臣按照圣意一定照办。”

高句丽侯类利也接到王莽的圣旨，由于对高句丽下过几道圣旨，高句丽都按兵不动。这次王莽最后声言，如果再不出兵，就要把高句丽夷为平地。

高句丽侯戍类利为了高句丽的社稷和百姓的安全，派戍边大将军延丕率兵一万。由辽西大尹田谭统一指挥。

公元前206年，东胡被匈奴灭后分为两支，一支为鲜卑，另一支便为乌桓。乌桓人定居于大兴安岭山脉南端、科尔沁草原中心地带的乌桓山(也叫乌丸山)使用东胡语，最初在今天的西拉木伦河一带活动，当时鲜卑居北，乌桓居南。

乌桓国人的生活习性、社会风俗与东胡、鲜卑大体相同。"俗喜骑射，弋猎禽兽为事。随水草放牧，居无常处。以穹庐为舍，东开向日。食肉饮酪，以毛毳为衣"。这是一个以畜牧业为主，辅以弋猎、农耕的古代民族。乌桓人擅长饲养马、牛、羊等畜类，他们不仅以此为衣食来源，婚丧嫁娶时亦作为"出币"或"葬品"。在向匈奴、汉魏朝贡时，常以畜类及虎、豹、貂皮等作为贡税之物，拜祭鬼神、天地、日月星辰、山川及先人时，他们则用牛、羊来作为祭祀之礼。

乌桓人懂得以布谷鸟鸣叫来确定耕种时节，他们会种植两种耐寒作物:青穄与东墙。穄即糜子，东墙也叫沙蓬，植株作饲料，果实用来榨油、作白酒或食用。乌桓人还常握了铸铜、冶铁、制陶、纺织等技术，在现今一些乌桓古墓的挖掘中，就发现有大量的马具、箭簇、剑、刀、矛、斧以及绘有马、牛、羊等牲畜图案的饰具。当时的乌桓"男子能作弓矢鞍勒、妇人能刺韦作文绣，织氀毷"，乌桓妇女常用毛皮等制作日常生活用品，她们出嫁时也必须佩戴自己制作的各类首饰。

乌桓人自小便为髡头，女子到出嫁时才能蓄发为髻，并戴一种被称为句决的桦皮制高帽，男子娶妻时，先行将女子抢去私通，过得半年百日后，方才回送马、羊、牛等聘礼。乌桓人还保留了不少母系氏族公社时期的痕迹:除战争以外，部落内一切大小事宜皆由女性决断，同时，他们实行收继婚和抱嫂婚，即父亲和兄长死后，儿子和兄弟可以娶其继母和嫂子，伯叔母与倒子、叔父与侄媳之间也可以通婚。

一般的乌桓成员没有姓氏，常以"大人"或部落中英雄的名字作为姓氏。"大人"是乌桓各部落的最高领袖，由部落成员公选产生，常为"有通健能理决斗讼者"，"大人"初时“无世业相继”，其后裔不能世袭。

自匈奴乌桓击破东胡后，乌桓势孤力单，故役属于匈奴。匈奴单于每岁向乌桓征收牲畜、皮革，若逾时不交，便没收其妻子为奴婢。汉武帝元狩四年(公元前119年)，汉将霍去病击破匈奴左地，因徙乌桓于上谷、渔阳、右北平、辽东、辽西五郡塞外，即今老哈河流域、泺河上游及大小凌河流域之地，为汉侦察匈奴动静，并在幽州置护乌桓校尉，监领乌桓，使不得与匈奴通。

乌桓在西起西拉木伦河以东，乌力吉木仁河新开河以南、洮儿河以西、西辽河以北的狭长带状草原一带游牧而生。

西辽河草原营地，傍晚时分突然出现一百人左右汉军骑兵。汉军骑兵高呼汉使来见乌桓部落的大人。