“俄国人！”

放下手中报告之后，卡德尔的神情变得有些严肃，尽管柯西金的访问只是一次访问，但是作为“朋友”，他还是敏锐的嗅到了不同寻常的气息。

半岛事件的合作。

李毅安对莫斯科的访问。

现在柯西金的访问，两者配合的简直不要太默契，这样的配合，不能不让人怀疑啊！

……

所有的一切串成了什么？

当然是不同寻常了。

“他们正在与俄国人缓和关系，”

眉头紧锁着，卡德尔从烟盒中拿出香烟，默默的点着一根，他抽了口烟，走到窗边，看着窗外稀稀落落的行人，代表处门外并没有排队的人，这倒不是因为sea与美国之间的免签，还有一个原因是——他们没有必要去美国。

事实上，每年都有美国人在寻求工作签证到这里工作，因为收入并不比美国差，而且各种保障更加充分，相比美国，这里或许更适合生活。

当然，作为情报官的卡德尔并不在意这些，与很多人不同的是，卡德尔是一个典型的老派外交官，他相信即便是最亲密的朋友，也会因为利益成为敌人。

是盟友也是对手。

这是老派外交官眼中的盟友，而有些盟友，未来甚至有可能成为敌人。

这样的盟友是特定的——他在某一地区有着超乎寻常的影响力，而且没有制衡，同时其经济、科技实力雄厚，甚至不逊于美国，且没有人口和社会短板。

而sea显然就符合这样的“盟友”画像。

甚至，在卡德尔看来，sea是一个发展潜力巨大，有可能是未来三十年超越美国的对手！

这样的对手是有可能成为敌人的。

所以，在一定程度上来说，sea就是美国最亲密的敌人！

现在是亲密的，但是将来呢？

没有任何人可以预料将来，所以有些事情，需要加以防范，只有如此，才能避免最亲密的朋友变成最亲密的敌人时，而没有任何预防。

也正因为有了这样的认知，所以卡德尔才会高度重视sea与苏联缓和关系，哪怕在西方世界——英国、法国以及西德总会不断的与苏联缓和关系的情况下，卡德尔仍然对这一举动持以警惕。

毕竟，他们是不一样的。

有法国人在，欧洲永远不可能团结在一起。

但是sea却能够把整个东南亚团结在一起，或者说，让整个东南亚都变成了他的小跟班，跟在他的屁股后面为其摇旗呐喊。

“sea、暹罗，大马、星洲、棉兰老、泗水、掸邦……”

就在卡德尔走到地图前，盯着地图说着这些名称时，西蒙走了进来，他说道：

“需要排除缅甸、高棉、北越、菲律宾、西爪哇、中爪哇、东爪哇，亚齐，南苏门答腊，中苏门答腊……这些国家都不会加入他们的阵营的。”

西蒙走到地图边，指着sea南方指着那些国家说道：

“这些国家过去是一体的，但却在sea的主导下，被分裂了，而且还有泗水，这个国家的存在，本身就会引起西爪哇、中爪哇、东爪哇的不满。毕竟，在他们看来，泗水是外来人的国家，他们的土地原本属于他们。”

在西蒙解释着的时候，卡德尔又抽了一口烟，说道：

“还有教派等方面的原因，他们之间的矛盾是极深的。”

“是的，至于缅甸，因为掸邦问题，他们与sea的关系也很紧张，至于菲律宾，棉兰老问题一直无法解决……”

西蒙耸了下肩膀，说道：

“在这种情况下，sea能够整合的力量，实际上就是几个以唐人为主的国家和地区。”

“也就是暹罗、大马、星洲，然后是棉兰老、泗水。”

“是的”

西蒙用手在地图上画了一个圈子，然后说道：

“你看，暹罗、大马、星洲构成了他们的北方防御圈，至于棉兰老则防卫着东北，泗水守卫着南方，归根到底，他们所做的一切都是为了防御！”

扭头看着卡德尔，西蒙说道：

“仅仅只是为了构建一个保护自己的防御体系而已！”

西蒙的这番话和卡德尔的担心，显然代表着华盛顿截然不同的两种观点——一种观点认为sea发展潜力无穷，很有可能会成为美国的对手甚至敌人，还有一种观点认为sea是美国在亚洲唯一可以依赖的伙伴。

这种观点上的分歧不是仅仅只是存在于华盛顿的政客以及外交官身上，就连同情报人员，也有着各自不同的认知。

也正是因为有着这种认知上的分歧，所以他们对于sea的态度也是截然不同的。

“但是我们必须要考虑到将来。”

卡德尔看着西蒙说道：

“上尉，我们必须要看到将来，他们他对地区的影响力远远超过我们，无论他们是基于防御还是其他的原因，他们在这一地区所构建的，都有助于他们的扩张！

我们必须要考虑到——在这一地区，他们的影响力远远超过任何国家，这意味着他们可以整合整个地区的资源。”

“这种区域影响力，是我们无法左右的，就像英国在英联邦的影响力、法国在法共体的影响力一样，我们无法去左右这一切，但是却可以去利用这些。”

显然，他们谁都不可能说服谁，毕竟，他们所站在的出发点不同，这也正是美国的特色的，即便是截然不同的两种观点，也可以共同存在，而不会非敌既友，他们的报告和观点，都会被列入到报告之中，供华盛顿决策。

这正是情报人员或者外交官的职责，他们的职责是搜集、汇总然后再进行分析，最后上报行华盛顿，供华盛顿决策使用。

西蒙上尉关上卡德尔办公室的门，走进隔壁自己的只有一扇窗户的办公室，锁上门。他打开了电视机，然后在那里观看着电视新闻。

电视新闻里的新闻虽然是公开的，但它同样也是非常重要的情报来源。

有些新闻哪怕是经过审核的，因为审核人员部门的不同，仍然会透露出一些情报，这一点，哪怕就是在苏联也不可避免，因为人员、部门不可能什么都懂，这也导致有些秘密，是会被泄露出来的，

“伙伴，现在美国需要的是伙伴，而不是敌人……”

西蒙这么想着时候，双眼盯着电视里的新闻。

和往常一样，西蒙就这样穿上做工考究的军官制服，肩头缀上标志上尉军阶的两道银杠，胸佩和平时期荣获的几根勋带。像他这样集军人、外交官和间谍三重身份于一身的职业，只存在于代表处之中。

而他的工作也和普通的外交官不同：一种是明确的，另一种是朦胧不清的。

但是两者都是为了搜集情报，就像现在，他看着电视里的新闻，虽然手里拿着记事本，但是他的脑海中所思所想的却是另一个念头——要不要去那些地方考察一下呢？

西蒙所谓的考察是什么？

其实就是旅行了，恰在这时，电视里播放的新闻引起了他的兴趣。

“泗水又一次拒绝了联合国难民署提出的开放边境，允许难民进入的要求，其总理在国会演讲中上明确表示，只要他们执政，泗水就不会允许在领土上设立难民营。”

看着电视里的新闻，西蒙的眉头微微上扬，然后自言自语道：

“要不然，第一站就是泗水吧！”

……

从长安起飞的c717飞机飞过本岛，在爪哇海上空飞过时，靠窗坐着的西蒙翻看着手中的资料。

泗水，虽然是一个刚独立一年国家，但实际上，他早在二十多年前，就处于事实上的独立中，最初，泗水是以特别市的身份存在于荷属东印——这是为了回报北婆罗洲公司帮助其收复荷属东印的回报。

特别市的人口以唐人为主，在过去的二十年间，爪哇等地的唐人大量涌入泗水，使其人口在8年前，就突破了三百万。

在雅加达内战期间，大量唐人难民涌入使得当地人口突破了450万人，在此期间，他们也基于安全原因进行相应的领土扩张。

在雅加达当局被击败后，泗水作为地方派系的一员，一同在雅加达签署条约，开始了分治独立进程。去年泗水获得了独立，而第一个承认它的国家是……荷兰。

事实上，荷兰做为东印地区的前宗主国，他是乐意看到其分裂的。所以，荷兰最先承认了各国，随后他们又受到国际社会的普遍承认，当然，除了东方国家，他们仍然认为雅加达才是其合法政权。

但无论如何，都改变不了，泗水身为独立国家的现实。

“这倒是和掸邦有些相似，”

心里这么寻思着的时候，西蒙朝着机窗外看了一眼，机翼下方是爪哇海，这片海域是爪哇岛与sea之间的天然分界线。

这片大海所隔离的是什么？

是贫穷与富裕，尽管每年都有爪哇人试图滔海进入sea，想到那里寻求幸福新生活，但是他们根本就是做梦，因为sea有着严格的移民法律，想要黑在那里，是极其困难的。

这也让人们退而求其次——把目光投向了泗水！

泗水，虽然并不算是特别的富裕，但是其经济情况，却远远超过爪哇岛上的其它国家，所以，才会有爪哇人想要进入泗水，而这也带来了一系列的问题。

比如难民问题。

心里这么思索着的时候，飞机缓缓降落了，在通过登机桥走出飞机后，西蒙和其它的乘客一样朝海关检查通道走去，他自然要通过外国人通道进入，因为他拿的是外交护照，所以通关更简单，只需要填写入境单就行。

“西蒙·桑德斯先生……”

海关关官翻看着他的护照，在确定其外交官身份后，问道：

“请问你来这里的目的是什么？”

“旅行。”

旅行，这正是西蒙来这里的目的，当然，这只是为了掩人耳目的，在他回答了几个简单的问题后，对方终于在护照上盖上了印章，然后欢迎他的到来。

推着行李箱的西蒙，就这样向候机大厅外走去，这边刚一走出大厅，他就感受到了这里与sea的不同。

一辆装甲车就停在候机大厅的路边，装甲车旁还站着荷枪实弹的军人。