三十一 争夺

无忌矿调整干部风波过去20多天，鲁中昌心中留下的伤痕仍未复平。他想，如果从体制、制度上确认企业党委的统揽作用，象地方那样，四大班子党委为首，都要受党委的领导；凡重大决策书记点头；重要人事任免书记提名把关；还会出现周信和无视自己存在的现象吗？在京城学习时，就听说国有企业在改革中如何发挥党组织的作用存在争议，有的提出“保证监督，参与而不干预”；有的认为，“把握方向，适度参与，离轨干预”；还有种种说法。在实践中如何落实？并没有准确尺度，多取决于厂（矿）长和书记的素养、水平、相互理解程度和性格摩合等因素，没有一点矛盾、冲突是不可能的。不管怎么说，党委应有一套切实可行的工作制度，特别是会议制度。以前虽有，太空了，应重新制定规范。自己是党委的班长，你周信合是党委成员，属于党委的决策范畴，不能扩大，党委会书记拍板当仁不让。想罢，又拿出中组部负责人答记者问文章，仔细地看了一遍，准备明天党政班子理论学习时再念一遍。

翌日下午，班子成员在中型会议室聚齐，鲁中昌严肃地说：“今天我们学习《企业党组织是企业的政治核心》，这是中组部负责人答记者问。”念至企业党组织作为政治核心，主要担负哪些职责、任务时，他提高嗓音，放慢速度：“（一）保证、监督党和国家各项方针政策在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向；（二）领导企业的思想政治工作和精神文明建设；（三）按照党管干部的原则，加强对干部特别是领导干部的教育、培养、考察和监督，考察和推荐中层行政干部，对厂长提名的中层行政干部提出意见和建议。”

当念到企业党组织的政治核心地位与厂长的中心地位是什么关系时，他强调大家注意：“政治核心地位主要是从政治思想方面说的。而厂长作为企业的法定代表人，其中心地位主要是从生产经营管理方面说的。应该说中心也好，核心也好，二者职能不同，应当而且完全可以有机地结合和统一起来。这主要是个实践问题。许多企业党委书记认真维护厂长负责制，积极支持厂长行使职权，许多厂长充分尊重党委的意见，把党组织充分的挥作用看成是办好企业的重要保证。”

念至企业中层行政干部任免由党政领导集体讨论，如何实施时，他加重语气：“干部任免要经一定的程序，不要只由个人说了算。我们党历来的规矩是，任用干部要发扬*，走群众路线。现在规定企业中层行政干部由厂长提名或党委推荐，经党政领导集体讨论后，由厂长任免，是为了使厂长按德才兼备的原则选好用好干部，避免用人上的失误。这一规定，不妨碍厂长的用*。至于集体讨论具体形成，要从实际出发，不强求一律。无论采取何种形式，均应注意：（一）讨论前由组织，人事部门进行考察，广泛听取意见。（二）党政主要领导讨论前充分交换意见。（三）讨论中充分发扬*。根据讨论意见，由厂长作出任免决定。”

鲁中昌念完，喝口茶，看着周围沉默的同事说：“大家讨论讨论，畅所欲言，有什么感受说出来，交流一下。”周信和拿着笔认真地在资料上划什么，朱学清捧腮不言，邹新喜靠着折叠椅假闭着眼，其它人无精打采，刘平搭拉眼眄斜一下先发言：“坚持党的领导，是四项基本原则内容之一，是我们党历来坚持的根本原则，是我们事业胜利的保证。前些年出台的《企业法》，明确了厂（矿）长在企业的地位和作用，目的在于使企业转换机制，自主经营，提高效益。但还是以党的领导为前提的。因为没有具体的标准、细则，实际操作中，也带来一定的难度。如刚才鲁书记念到的“行政干部由厂长提名或党委推荐。”就模棱两可，让书记，矿长怎么理解？其实，不论提名或推荐在干部任免中是最重要的，一旦干部被提名或推荐，就意味着成功了80%。让书记、矿长沟通，意见一致好说，如不一致，怎么办？说是个实践的问题，怎么实践？实践来实践去，岂不耽误工作？”

见刘平说得句句在理，苏健黑胖脸一绷开腔：“前一段，我在报纸上看到，为了加强和改进企业思想政治工作，让党委书记兼任主管思想政治工作的副厂长。当时我想，党委的主要任务就是保证企业的社会主义方向，是掌舵的，主要职责是抓政治。**讲过：‘政治是统帅，是灵魂。’让书记兼任副厂长，与厂长怎么处？副职服从正职是起码的规矩，那如果厂长干了出轨的事，政工副厂长服从不服从？如果服从怎么坚持社会主义方向？怎么称统帅、灵魂？如果不服从，岂不是连组织原则都不懂？虽然这种提法在我们单位未实行，但想起这事，我就迷茫。当前的核心、中心让结合统一，如果能实现，当然好。如果万一……那么1＋1还能等于2吗？让我们协助经营者向着哪一心？中层干部，还有职工呢？”

鲁中昌听罢来了劲，“我们党是执政党。什么叫执政？执政就是掌权！这在多少年前就已明确。**说过：东西南北中，党是领导一切的。现在从中央到地方，组织机构中的人大、政府、政协、法院、检察院，哪个机构不受同级党委的领导？企业虽是生产经营单位，受《企业法》规范，但前提是要坚持党的领导。为了理顺关系，打消大家的模糊认识，我建议，凡重大事项必须经过党委会，干部任免以后由党政联席会改为党委会或党委扩大会。大家议一议。”

周信和放下笔抬起头，心想，这小子开始反攻夺权了，干部任免经党委会或扩大会，意味着由他主持会，最后由他拍板决定，便假装自然地说：“大家谈谈，认为书记们的意见怎样？”邹新喜笑着说：“坚持党的领导是国家的一贯方针，就不必争论了。我有一个问题，就是如果任免干部经党委会或扩大会，我们行政副职大多数不是党委委员，参加不了，那么，调整到本系统干部，我系统领导不知道，怎么分管工作呢？”

鲁中昌忙接腔：“党委扩大会起码扩大到副矿级干部。”

吴宜说：“我认为无论是党政联席会或党委扩大会只是一种形式，参加者还是在坐的人。只要研究决定任免干部前，多征求副职的意见就好。因为我们整天与分管的单位领导打交道，哪个领导怎么样？我们通过工作摸得清楚。这样，有利于把好的干部提上来，把不称职的淘汰掉。这不并是说你们一把手选人不准，不是兼听则明吗？毕竟全矿几百名基层干部，你们的事情特繁杂，精力有限嘛。”

周信和扫了大家一眼，看没人接腔，便说：“我们在坐的都是党员，坚持党的领导是方向问题，原则问题。大家也应知道，我们党员，党组织都应在宪法、法律范围内活动，在法律面前人人平等。现在《企业法》明文规定，厂（矿）长是企业的法定代表人，对企业生产经营全面负责，任免企业中层生产经营干部。如果不选择一些有事业心、踏实敬业的好干部，怎么保证生产经营正常进行？完不成上级下达的生产经营任务，我怎么向上级交待？当然，自此以后，在重大问题上要多征求党委的意见，让党委多把关，少出偏差，这是对的。但说到底，我们企业要面对激烈竞争的现实，在法律允许的范围内活动，各项工作要以事实为依据，以法律为准绳吗！我同意刚才吴矿长的意见，党政联席会、党委扩大会只是个形式，定事还是在坐的，外人进不来，何必弄个“换汤不换药？”

接着，朱学清，冯克相继表态，还叫党政联席会好，没必要再改。

鲁中昌看行政干部大多不同意改会议模式，各暖己葫芦，便说：“按照《企业法》，厂（矿）长对行政干部有决定权，但还要党委把关。党务干部任免呢？就不能放在党政联席会上由厂长决定，必须由党委会讨论决定。不是我旧事重提，上次调整干部，我作为党委的一把手不在家，竞动了20多名党务干部，这怎么解释？符合组织原则吗？”

周信和陪笑道：“任免党务干部应当放到党委会上讨论，但往往调整干部时，行政、党务交叉进行，如支部书记调整为队长，队长转行当书记，有的书记兼队长，怎么鉴别？实际工作中也不好操作，还是党政联席会好平衡，只是多征求各位意见行了。”

鲁中昌不好再坚持，见周信和语气缓和，便说：“党组织既要管党，又要参政，实际党政难以截然分开。这样吧，从今天的会议开始，以后凡讨论决定重大问题，尤其是干部任免，两个一把手要同时在场，周矿长不在家不研究，我不在家同样也不能研究，以后要形成制度 ，谁也不准违反。”

周信和心动：好小子！进退有度，到底蹦到了线上，招数不少，不可小觑。便故作不情愿样子，“按鲁书记说的办，以后就这样。”

鲁中昌见大家沉默，便问“各位还有什么？”没人说话，欲征求周信和意见，要宣布散会，邹新喜慢腾腾说：“今天既是讨论，我再说点事。当前，社会上出现了不少官倒公司，让人招架不住。如市交通部门有机车服务公司，企业的车坏了，必须到他们那里修，配件得用他们的。他们的配件质次价高，修理技术也不过关，花不少钱修了车，没几天又坏了。如不到那里修配，他们会从车辆审验、办证上卡咱。又如矿用机电配件、产品，咱们一般是报计划给局机电处、供应处，由局内供应。现在司法、劳动人事等部门属下都办有公司，拿着领导批条或让领导打电话向矿上推销，如果要，确实质量不过关，怕影响安全，如不要得罪不起他们。加上两个一把手的关系户，整天缠得我头大。”

冯克红着圆脸深有感触：“邹矿长说的现象很普遍，现在官办公司遍地开花，利用掌握的权力捞钱。前天，咱矿有个病退职工找我推销铁锨，拿着民政局扶持残疾人事业批文。我问他自己单干怎么又到民政局了？他说他的公司靠挂了民政局，可以享受免税优惠，遇到难处有人疏通，路子宽，只需向民政局交点管理费。还说民政局有4个公司，每个局长主管一个，他们整天跑资金，搞推销，有时把部门的物资、资金无偿划给自己的承包公司，把大单位利益化作小单位或个人利益。”

郭凯收侧头给苏健嘀咕：“这是权力部门侵犯了个人利益，让他们的老关系户受损了，少得了回扣，叫苦哩。”

苏健悄悄回应：“咱们是干气，谁让咱干这一行？”

吴宜接话：“我也有体会。我管的是“一通三防”专用设备，属技术含量高，要求严的产品。最近矿务局通风管理部门专门办了通防服务公司，要求各矿进设备、配件必须经这个公司，他们进的东西大部分是地方小厂的，质量根本无法跟国营大厂的比。这有什么办法？他们管着这一块专项资金下拔的。”

“我说点。”总会计师刘玉新眨着小眼：“本来不想说，五花八门，难说清。现在是价格双轨制，让一些人暴富了。前几天，有个老乡介绍市物资公司一位倒爷，他从二手倒爷处进了一批钢材，钢材到他手里已加了两次价，他销到矿上再加一次价，每吨比第一次进价高出300多元，最终涨价负担还是我们生产单位承受了。现在真是层层倒、转圈倒、内部倒、官商结合倒，流通领域太混乱了。上次开经济活动分析会，同行们讨论，现在经济建设好比一个比赛场，只有运动员，合格裁判太少，即便有少量裁判，也被‘变通’、‘转换’弄得无所适从，有法难依。这些‘变通’、‘转换’，使少数人魔法般地富起来。”

鲁中昌看大家讨苦叫屈，表态：“大气候问题我们无能为力，但要从自身做起，严格要求自己。从今以后，我不向各系统压销东西，尽可能走正轨渠道。”说罢看着周信和，意在将他一军。

周信和叹口气：“有些事慢慢来吧。”说着朝鲁中昌，“今的会就开到这儿吧！”

鲁中昌喊了声：“散会。”

叶炯作完记录回到办公室，细想这场争论的价值是什么？是在对立中形成了暂时统一？或是矛盾的循环往复？于是写出顺口溜。

常扪心

动心舌战曰讨论，两心相争孰为心？

引经据典似有理，心知肚明权为心。

慷慨陈词斥官倒，旁敲侧击利薰心。

结为连心何其难，貌合神离相背心。

捡菜沤病问几何？职工疾苦谁关心？

自幼皆为受苦人，登高岂能少良心？

执政以何为根本，掌权固势常扪心。

水能载舟亦覆舟，长治久安赢民心。